天津市河西区多年来坚持把竞争上岗作为深化干部人事制度改革，加强公务员队伍建设的有力措施，
以建设高素质公务员队伍为目标，积极探索完善科级职务竞争性选拔的新机制，着力改善公务员队伍结
构，提高队伍整体素质，增强公务员队伍生机和活力，促进了全区各项事业的快速发展。

营造竞争氛围，树立正确的用人导向

一是强化参与竞争意识。针对有的想参加竞争，又怕影响与现职领导的关系；有的不敢竞争，怕别
人说出风头，又怕竞争不上丢面子；有的认为谁上谁下领导早已内定，竞争只不过是走走过场等模糊认
识，河西区坚持把思想教育放在首位，加大竞争上岗的宣传力度，使广大公务员充分认识到推行竞争上
岗的重要意义，参与竞争的热情也越来越高，形成了人人支持、广泛参与的良好局面。

二是建立有效竞争机制。多年来，河西区坚持把竞争上岗作为推进公务员规范化管理，促使优秀人
才脱颖而出的一项重要工作来抓，逐步建立健全竞争上岗各项制度，先后制定了《河西区关于在科级职
位实行竞争上岗的意见》、《关于科级干部选拔任用工作办法（试行）》等一系列文件，进一步明确了
竞争上岗的原则、方法、程序和相关要求，确保竞争上岗工作顺利推行和规范运行。

三是营造竞争择优氛围。随着竞争择优机制的日益完善，竞争上岗逐步成为干部选拔任用的重要方
式，为科学选人、公正用人提供了一条有效途径。广大公务员切身感到，竞争上岗打破了传统的用人机
制，变“领导点将”为“制度选人”，职务晋升完全凭实力竞争，以实绩说话，让群众选择，使想干事
者有机会，能干事者有舞台，会干事者有空间，从而极大地调动了公务员的工作积极性。

把握关键环节，提高选人用人公信度

一是坚持按岗分类、各有侧重的原则，把好标准关。根据不同职位的性质和需要，对职位进行合理
分类，确定人选资格条件。同时，按照“干什么，考什么”的原则，紧贴职位职责设计笔试和面试标准。
在2009年全区科级领导职位竞争上岗工作中，根据不同职位的特点和要求，将12个竞争职位分成机关性、
社会性和专业性三大类，在笔试、面试中分别确定相应的测试重点和分值比例。

二是坚持一线考察、群众公认的原则，把好考察关。近年来，河西区紧紧抓住创建国家卫生区、协
办北京奥运会以及市容环境综合治理等重点工作，组织人事部门深入基层和重点工作一线，看公务员在
群众中的形象，听他们在群众中的口碑，结合民意评价公务员，拓展了考察领域，丰富了考察内容，使
考察结果更为全面准确、客观、真实。

三是坚持多措并举、联动监管的原则，把好监督关。充分发挥信访、电话、网络“三位一体”群众
监督网络和组织人事部门、区纪检委的组织监督作用，将监督贯穿于竞争上岗全过程。

拓宽选才渠道，增强竞争上岗的生机与活力

一是坚持竞争上岗与改善队伍结构相结合。近年来，特别是公务员法实施以来，河西区坚持每年通
过竞争上岗，从符合晋升条件、学历层次高、工作能力强、现实表现突出、领导群众公认的年轻公务员
中选拔任命一批科级人员，先后有82名30岁以下年轻公务员走上科级领导岗位，较好地解决了基层单位
普遍反映的业务工作断档、年轻干部锻炼机会少、后备干部储备不足的问题。

二是坚持竞争上岗与推进人员交流相结合。2009年，河西区突破以往只限于一个部门内竞争的做法，
拿出12个空缺科级领导职位，面向全区，组织实施了跨部门竞争上岗。今年，为了在更大范围内实现人
员交流，借助区政府信息化办公室网络资源，开辟了网上竞争性人才交流平台，在政府机关有空缺职位
时，可面向全区公务员和参照公务员法管理人员进行，确保选拔人才的质量。

三是坚持竞争上岗与全区重点工作人才配备相结合。河西区坚持竞争上岗工作围绕中心，服务大局，
紧紧抓住发展区域经济、创建国家卫生区、迎奥运服务保障、维护社会稳定、市容环境综合整治等重点
工作的良好机遇，加大竞争性选拔人才的力度，为承担全区重点工作的部门岗位选拔配备人才。