财政部的竞争上岗工作开始于2000年3月。几年来，财政部不断完善竞争上岗制度，改进考试的
方式方法，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，一大批优秀公务员脱颖而出。

坚持制度先行

在派出机构试点的基础上，财政部出台了《机关竞争上岗工作暂行办法》。通过实践，2005年
对竞争上岗的范围和报名方法进行了调整，并在民主测评环节增加了现实测评。2008年，对公务员
选拔任用的有关制度进行了认真梳理，对竞争上岗办法进行了修订和完善，初步形成了一套突出岗
位特点、注重工作业绩、适应部机关和派出机构不同特点及司处级不同职务层次的竞争上岗制度体
系。

经过多年的探索和实践，财政部的竞争上岗程序几经修改和完善。目前，副司级领导职位竞争
上岗的程序主要由制订方案、报名及资格审查、志愿调整、民主测评、笔试、面试、确定考察对象、
组织考察、讨论决定和任职等环节组成。其中，民主测评由现实测评和年度考核两部分组成。竞争
上岗总成绩为100分，其中，现实测评占20%，年度考核占20%，笔试占30%，面试占30%。

突出岗位特点

财政部在竞争上岗工作中，不断改进考试的方式方法，努力做到突出岗位特点，注重实际能力。

从2008年开始，在副司级领导职位竞争上岗的报名环节，由原来只分业务类职位和行政类职位
报名，调整为针对具体职位报名。在竞争上岗面试题目的设计方面，既有适合同类职务的公共题，
重点测试竞争者的政策把握能力、参谋决策能力和综合分析能力等；同时，还专门设计了与竞争职
位工作内容密切相关的业务题，以测试竞争者与所竞争职位相关的业务素质和能力。根据某些职位
对外语能力的特定要求，确定了需要加试外语的竞争职位及考试方式。竞争加试英语职位的人员须
参加英语笔试和口试。

注重工作实绩

在竞争上岗工作中，财政部将干部近3年年度考核量化测评成绩作为竞争上岗总成绩的一部分。
从2001年开始，财政部在年度考核中引入量化测评手段，由测评人对公务员的德、能、勤、绩、廉
5个测评要素逐项打分，由计算机汇总生成每个测评要素的平均分；再按照德、能、勤、绩、廉的
不同权重进行计算，综合得出年度考核量化测评成绩。

根据司处级职务所要求具备的素质和能力的不同，由本司局全体同志对竞争上岗报名人员进行
现实测评，现实测评票分别设计了相关测评要素，重点考核竞争者与竞争职位的适应性。

在面试环节，由参加面试的人员填写工作业绩表，经所在单位领导审核并签署意见后，由竞争
上岗领导小组办公室发给面试评委，以方便评委了解干部日常工作情况，避免单纯凭直观印象和演
讲口才打分。

坚持党管干部与扩大民主相结合

在现实测评中，实行分类加权计票。根据对公务员全面情况的了解和掌握程度，对司领导班子
成员和其他公务员赋予不同的权重，然后汇总计算出现实测评成绩。

在面试评委组成方面，职位所在司司长和分管部领导是副司级领导职位竞争上岗的当然评委，
其他评委则主要由特邀部外评委和随机抽取的部内评委组成；在处级领导职位竞争上岗中，面试评
委由职位所在司司领导、人事教育司司领导和通过投票推荐产生的其他评委组成。

在讨论决定环节，推行差额票决。部党组会议经过充分讨论，对差额确定的考察对象进行差额
投票，表决确定任职人选。

强化全程监督

在加强对竞争上岗工作的监督方面，财政部注意变事后监督为全程监督。机关纪委和驻部监察
局派专人全程参与竞争上岗工作，并重点监督志愿调整、试卷运送、笔试阅卷、面试评委抽取、面
试现场、成绩汇总等关键环节的工作，确保了竞争上岗程序的严密有序。

与后备干部选拔工作相衔接

2008年，财政部将副司级领导职位竞争上岗与司级副职后备干部的培养、管理和使用相衔接，
对在竞争上岗中被列为考察对象且未提拔使用的人员，经部党组审定后，确定为司级副职后备干部，
并对其培养、管理和使用作出了明确规定，使人才的选、用、育、管有机结合，创新了后备干部选
拔方式。