公安部突出实战创新形式对全国县级公安局长进行专题培训

      2月18日至5月30日，公安部按照中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，在中国人民公安大学举办了6期全国县级公安局长“学习实践科学发展观，推进落实三项建设（信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系）”专题培训班。来自各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的近3000名县级公安局长参加了培训。公安部举办这次全国县级公安局长专题培训班，是公安历史上第一次对全国所有县级公安局长进行的大规模集中培训。通过3个多月的培训，基本实现了公安部党委确定的“统一思想、明确思路、振奋精神、鼓舞干劲”的工作目标。
      一、中央领导同志和部党委高度重视。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志专门作出重要批示，对如何增强培训内容的针对性和可操作性提出了明确要求。国务委员、公安部长孟建柱同志多次作出重要指示或批示，并先后4次主持召开部党委会，听取情况汇报，研究有关工作。每期培训班，孟建柱同志都带领在京的部党委委员看望学员并合影留念，孟建柱同志都亲自出席开学典礼，为参训学员作辅导报告。其他部党委成员也分别为学员授课或亲自与学员座谈。这些充分体现了部党委对这次专题培训的高度重视，充分体现了部党委对基层一线同志的特殊关爱，为办好这次培训班提供了坚强的组织保证。
      二、授课人员精心准备、认真授课。无论是部领导还是其他授课人员，都根据教学要求和培训对象特点，精心准备了授课提纲和课件。课堂上理论联系实际，运用大量典型案例、事例，进行深入浅出、形象生动的讲解，课间主动与学员交流，征求意见、解疑释惑。部领导的授课总揽全局，既有宏观部署，又有具体指导；中央政法委、国家发改委、外交部等有关部门领导和专家的授课立足专业，解决专题，启发思路；北京市局局长马振川、江苏省厅厅长孙文德分别介绍了北京奥运安保执法、江苏公安信息化建设的经验、做法，辽宁省厅厅长李文喜、贵州省厅厅长崔亚东、云南省厅厅长孟苏铁深刻剖析了“蚁力神事件”、“瓮安事件”和“孟连事件”的起因，全面总结了处置上述事件的经验教训；浙江台州市局局长陈棉权、山东寿光市局局长聂作坤、部物证鉴定中心副主任王桂强等同志的报告，既有刑事技术方面的新理论、新知识，又有和谐警民关系建设、公安队伍科学管理方面的新理念、新方法；江西7名基层民警结合自身实际，分别汇报了推进“三项建设”的体会，以及实践中创造的典型经验。整个培训既有深层理论的学习，又有基层典型经验的介绍，进一步拓展了培训的广度和深度，促进了理论与实践的有机结合。
      三、各参办单位通力合作、密切配合。这次专题培训班参训人员多、时间跨度长、工作要求高。在公安部党委的重视和领导下，公安部人事训练局会同有关部门成立专题培训领导小组，科学制订培训计划，及时进行协调指导，并且每期培训班都派出一名局级领导干部靠前指挥、跟班指导。公安部办公厅、宣传局精心策划，组织新闻媒体开展宣传报道。部装备财务局、科技信息化局在电脑采购、网络调试等方面及时提供经费支持和技术保障。北京市公安局、天津市公安局对这次培训给予大力支持，轮流组织警官艺术团为参训学员作汇报表演，北京市公安局还积极配合参观奥运场馆和考察朝阳、海淀、丰台公安分局等工作。公安大学专门成立了由主要领导牵头负责的承办工作领导小组，认真研究制定了培训工作具体实施方案，广泛调动全校力量，精心组织，周密安排，全力以赴做好教学组织、学员管理、后勤保障和安全保卫等工作，使学员们住得安心、吃得放心、学得尽心，确保了良好的教学、工作和生活秩序。领导小组办公室认真研究制定了《学员管理考核规定》、《工作人员守则》、《班主任职责》、《驻班联络员职责》和《学习辅导员职责》，并建立实行了“五个严禁”和纪律通报制度。通过召开动员会、协调会、座谈会和网上发布信息等方式，及时加强对培训工作的指导，先后召开各类会议30余次，编发简报44期、图片新闻126条、学员反映28期，发布生活剪影图片300多张。
      四、工作人员尽职尽责和参训学员积极参与。为确保培训质量，他们从部机关各业务局抽调52名副处级以上干部担任驻班联络员，公安大学也选调了12名经验丰富、责任心强的干部担任班主任，遴选了62名中青年骨干教师担任辅导员，共同负责学员的管理考核等工作。公安大学还借鉴奥运安检志愿者的做法，从在校生中遴选了70名优秀学生组成志愿者服务队，利用课余时间，帮助学员尽快熟悉电脑操作和网络技术应用。培训期间，全体工作人员始终保持良好的精神状态，时刻注意自己的言行举止，讲究工作的方式方法，为学员提供热情周到的服务，受到参训学员的一致好评。全体参训学员珍惜这次难得的学习机会，不论级别高低、年龄大小，都放下架子、扑下身子、做出样子，迅速完成角色转换，自觉以普通学员的身份要求自己，遵守纪律、服从管理，集中精力、刻苦学习，保质保量地完成各项培训任务。培训期间，学员共参与网上研讨3200多人次，发贴11000余条，跟贴发表意见3万多条；提交论文或学习心得3300余篇，从中评选出优秀论文740篇，遴选优秀学员546名。
      五、培训取得明显效果。一是这次专题培训是公安机关深入学习实践科学发展观的一次重大实践，为全面推进“三项建设”、推动公安事业长远发展奠定了坚实的思想基础。参训学员一致认为，在当前我国改革发展的关键时期，公安部党委就事关公安事业长远发展、科学发展的关键问题，专门举办这次培训班，非常及时，非常必要。特别是这次培训一竿子到底，直接面向基层，使所有县级公安局长都坐上了“直通车”，与公安部领导进行零距离接触和面对面沟通，有效减少了层层传达可能造成的曲解和衰减，有利于推动中央和部党委各项决策部署的贯彻落实。二是这次专题培训是公安机关贯彻落实中央有关部署的一项重大举措和实际步骤，取得了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的双重效果。围绕贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的有关部署，公安部党委以这次专题培训为开端，以全面提高“五个能力”为重点，着力培养既能保持公安机关优良传统又能推动公安工作开拓创新的领导骨干。三是这次专题培训是新形势下改进干部培训内容和方式方法的一次成功尝试，实现了公安教育训练工作与时俱进、开拓创新的历史性飞跃。与以往的培训相比，这次专题培训突破传统教学，大胆改革创新，无论是培训内容还是培训形式上，都进行了一些新的探索和尝试。培训内容更富有针对性，授课人员更注重多层次、宽范围，培训形式更注重多样化，既有领导授课、案例讲学、现场教学，又有专题讨论、网上研讨、座谈交流，培训形式灵活多样、生动活泼，既增强了培训的效果，又激发了参训学员的学习热情。特别是信息技术在培训全程的广泛运用，不仅节约了培训成本，而且提高了培训效率，走出了一条信息化手段与教育训练工作相结合的新路子。管理方式坚持严管与厚爱相结合。既强调人性化的服务，使参训学员深切感受到公安部作为“全国公安民警之家”的体贴和温暖，又按照警务化的标准，实行严格的纪律约束和封闭式管理，使参训学员经受了一次学风的整顿和回归，接受了一次作风的培养和锻炼。四是这次专题培训受到了基层公安机关和广大民警的热烈欢迎，引起了社会各界和境外媒体的广泛关注，产生了良好的示范效应和社会效应。促进了交流与沟通，推动了全警教育训练和各项业务工作的开展，在公安机关内外引起了强烈反响。“全国县级公安局长专题培训班”网站开通后，总访问量突破了267万人次，先后有近7000名民警在网上留言，就如何搞好专题培训发表意见和建议。培训期间，人民公安报采取学员访谈、背景解读、新闻评论等方式，进行了全程跟踪报道。人民日报、法制日报、南方周末、新京报和人民网、新华网、中央电视台等各大媒体进行了集中报道。英国独立报、英国BBC、美国MSN、新加坡联合早报和凤凰卫视、香港文汇报、星岛日报等境外媒体也在第一时间报道了这次培训班的情况。