以制度建设和队伍建设为重点努力推动全省公务员管理工作科学发展

2011年，我们按照国家公务员局的部署要求，紧紧围绕省委省政府中心工作，在厅党组领导下，全面实施公务员法及其配套政策法规，不断完善公务员管理制度和工作机制，着力打造一支以人为本、执政为民的公务员队伍，为推动科学发展、建设美好江苏提供坚强的组织保障。

一、以纪念公务员法实施五周年为契机，进一步创新公务员管理工作思路

坚持把筹备召开全省公务员管理工作会议作为总结交流全省实施公务员法五年来经验成效、科学谋划今后一个时期工作的重要举措。年初，会同省委组织部认真做好全省公务员管理工作会议的各项组织筹备工作。5月27日，省委、省政府召开大会，省委书记罗志军、省长李学勇分别作出重要批示，对深入实施公务员法、完善公务员制度、加强公务员队伍建设提出明确要求；中组部干部一局和国家公务员局领导也出席会议，就加强公务员管理工作提出指导性意见，省委常委、组织部长石泰峰，省委常委、常务副省长李云峰出席会议并分别讲话，为我们深入解放思想、创新工作思路，科学谋划并扎实推进今后一个时期全省公务员管理工作指明了方向。下半年，按照国家公务员局部署，会同省委组织部，由部、厅领导带队，组成3个检查组，历时2个多月对全省13个省辖市和部分县（市、区）2006年以来贯彻执行公务员法律法规情况进行了集中检查。检查结束后，及时予以通报，督促各地各部门抓好突出问题的整改，进一步形成了推动全省公务员管理工作科学发展的目标思路。

二、以完善公务员管理工作机制为重点，进一步健全公务员管理配套政策制度

围绕贯彻落实全省公务员管理工作会议精神，2011年下半年，提请省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强公务员管理工作的意见》、《江苏省评比达标表彰活动管理办法实施细则（试行）》、《关于在全省公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知》等一系列政策性文件，有效提升了全省公务员管理工作规范化水平，形成了推进公务员管理科学发展的长效机制。其中，《关于进一步加强公务员管理工作的意见》是公务员制度实施以来，我省适应服务型政府制度建设需要，出台的第一个旨在加强公务员管理的综合性、纲领性文件，为做好新形势下公务员管理工作进一步明确了目标和方向。近期，我们将制定细化分解方案，并出台考核办法，将上述文件明确的任务落实到位。

三、以建设人民满意公务员队伍为目标，进一步提升公务员队伍管理水平

一是深入开展主题教育实践活动。按照国家公务员局部署要求，会同省委组织部，研究制定了全省公务员职业道德主题教育实践活动实施方案，统一编撰了《公务员职业道德教育读本》，联合召开了主题教育动员部署大会。目前，正按计划扎实抓好读书活动、全员培训等重点目标任务的落实。2012年，拟以省委、省政府名义召开总结大会，表彰公务员职业道德模范。二是扎实抓好公务员队伍能力建设。会同省委组织部制定下发《江苏省“十二五”公务员培训规划》，大力实施新一轮“5＋X”公务员能力培训工程、万名基层公务员培训工程和公务员岗位培训工程等，2011年累计培训公务员92万人次，其中初任培训4000人次，任职培训6000人次，专门业务培训35万人次，在职培训56万人次，较好地提高了公务员队伍综合素质和履职本领。三是着力优化公务员队伍来源结构。加大面向基层一线考录和选拔力度，省级机关主要从具有两年以上基层经历的人员中招录。同时，组织实施省市机关没有基层工作经历的新录用人员到基层培养锻炼。认真贯彻中央和省委从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关的要求，连续四批组织省级机关从基层公开选调公务员工作。其中，第四批选调优秀基层公务员92名，树立了“干部从一线选拔、人才到基层锻炼”的鲜明导向。