当前位置:首页>工作动态
从严从实 创新管理 ？ 福建：打造忠诚干净担当公务员队伍
信息发布时间：2016-02-05
2015年以来，福建省人社厅、公务员局认真落实国家决策部署，以《公务员法》实施十周年为契机，坚持严字当头、突出问题导向、创新管理方式，着力打造一支忠诚、干净、担当的公务员队伍。
严格条件，在创新中优化公务员入口
该省严把招考职位设置关。制定《福建省招考专业指导目录》，规范专业条件设置和审核，明确招录单位不得增设与职位无关的限制性条件，建立职位设置条件会审机制，严防“量身定做、因人设岗”。
探索“大职位”招考。在福鼎等4个县（市）开展试点，试点县按同类相近职位进行归并，统一设置招考职位，从高分到低分依序录取，实现“高分优岗”，既扩大优选范围，又解决艰苦边远地区部分职位招人难问题。
创新面试方式。在推行评分系统无纸化基础上，省直部分职位采用无领导小组和结构化面试相结合的方式，将无领导小组讨论陈述环节，由一名考生综合陈述改为所有考生逐一陈述，更全面考察考生能力素质。
稳步推进聘任制试点。在漳州古雷开发区和厦门市成功试点基础上，今年又扩大到福建自贸区、平潭综合实验区和厦门市第二批单位。平潭借鉴了台湾招录公务人员经验，创新测评机制，采用工作调研、心理测评、一职一卷、一人一问、第三方评估等办法，考生根据用人单位提供的岗位要求和素材，撰写工作报告，对报告进行说明，并接受专家评委提问，测评结果由用人单位与专家评委协商评定。
严格使用，在规范中强化公务员管理
为强化公务员管理，该省重新核定职数。落实严禁超职数配备干部规定，结合政府机构改革，重新核定省市县三级行政机关和参公单位非领导职数，规范日常管理。
开展专项检查。对违反规定擅自扩大职务设置范围、突破职数比例限额、放宽任职条件的，坚决予以纠正。
督促问题整改。对部分单位因机构改革合并造成超职数的，严格整改要求，明确消化时限，在职数消化前不准新配备干部。同时，要求全省认真执行严禁在干部任职年龄上“切线改非”，严格执行到龄退休政策。
统筹用好职数。出台引进生政策，从各地拿出部分职数，用于引进国内著名高校优秀博士、硕士毕业生，进一步优化基层公务员队伍结构。
严格培训，在提升中激发公务员活力
该省大力实施全员培训。落实《2015-2017年福建省行政机关公务员培训纲要》，2015年1-12月全省行政机关共举办各类公务员培训1900多个班次，培训8.5万人次；其中全年总计完成13个项目的调训工作，调训省行政机关和设区市公务员39期2429人，实际培训人数同比增长6倍以上，培训覆盖面大大扩展，扭转了部分处以下公务员多年少训不训的局面。
精心开展特色培训。围绕中央、福建省委省政府关于福建自贸试验区建设的重大战略决策，举办6期专题培训班，兼顾不同需求，精选自贸区建设理论、金融改革、自贸区发展与两岸区域经济合作等课题，100多个单位407名公务员参训。贯彻落实国家区域发展总体战略，落实对口培训任务，为云南、重庆等西部地区培训150余人。推进“5300”赴港研修计划，举办10期，培训225人。加强以革命传统教育为特色的古田公务员特色实践基地建设，承办文化部等中央机关特色实践教育培训班12期，培训1000余人。
着力强化师资建设。制定出台《福建省公务员教育培训师资库管理办法》，征集师资692人，按照“分批入库、分期公布、动态管理、定期考核”的办法，首批遴选160名师资入库，为全省顺利开展培训工作提供了师资保障。
严格标准，在探索中完善公务员考评机制
为完善公务员考评机制，该省扩大评价参与度。采取定性与定量相结合的方式，使被考核人的下级、同级、部门领导都以适当的形式参加测评。探索引入社会评议机制。对直接面向群众的窗口单位和部门，逐步建立服务对象评议制度，将单位考核与服务对象评议相结合。发挥考核激励作用。完善考核结果与职务晋升、奖励培训和福利待遇等挂钩机制，规定机关年度优秀共产党员从绩效考核优秀人员中产生，连续三年优秀党员记三等功。
积极开展平时考核试点。确定首批38家平时考核试点单位，积极探索考核模式创新。考核指标设置方面，根据工作性质、难易程度、责任轻重、行政角色大小及所需的资格条件等要素进行分类，通过分层次设立岗位职责，设定不同分值的考评标准。考核方法方面，通过平时考核软件系统进行自评、群众测评、领导综合评价。同时采用群众测评、社会评价等方式对服务态度、办事效率、工作实效、依法行政等方面进行考核。审核评鉴方面，在参评人员每季度自评基础上，由直接领导或分管领导做出评鉴，并组织群众测评。由平时考核工作小组根据领导评鉴和群众测评量化最终得分。考核结果使用方面，将结果作为年度考核、公务员职务级别调整、评先评优的重要参考。(来源：《中国组织人事报》）
严格条件，在创新中优化公务员入口
该省严把招考职位设置关。制定《福建省招考专业指导目录》，规范专业条件设置和审核，明确招录单位不得增设与职位无关的限制性条件，建立职位设置条件会审机制，严防“量身定做、因人设岗”。
探索“大职位”招考。在福鼎等4个县（市）开展试点，试点县按同类相近职位进行归并，统一设置招考职位，从高分到低分依序录取，实现“高分优岗”，既扩大优选范围，又解决艰苦边远地区部分职位招人难问题。
创新面试方式。在推行评分系统无纸化基础上，省直部分职位采用无领导小组和结构化面试相结合的方式，将无领导小组讨论陈述环节，由一名考生综合陈述改为所有考生逐一陈述，更全面考察考生能力素质。
稳步推进聘任制试点。在漳州古雷开发区和厦门市成功试点基础上，今年又扩大到福建自贸区、平潭综合实验区和厦门市第二批单位。平潭借鉴了台湾招录公务人员经验，创新测评机制，采用工作调研、心理测评、一职一卷、一人一问、第三方评估等办法，考生根据用人单位提供的岗位要求和素材，撰写工作报告，对报告进行说明，并接受专家评委提问，测评结果由用人单位与专家评委协商评定。
严格使用，在规范中强化公务员管理
为强化公务员管理，该省重新核定职数。落实严禁超职数配备干部规定，结合政府机构改革，重新核定省市县三级行政机关和参公单位非领导职数，规范日常管理。
开展专项检查。对违反规定擅自扩大职务设置范围、突破职数比例限额、放宽任职条件的，坚决予以纠正。
督促问题整改。对部分单位因机构改革合并造成超职数的，严格整改要求，明确消化时限，在职数消化前不准新配备干部。同时，要求全省认真执行严禁在干部任职年龄上“切线改非”，严格执行到龄退休政策。
统筹用好职数。出台引进生政策，从各地拿出部分职数，用于引进国内著名高校优秀博士、硕士毕业生，进一步优化基层公务员队伍结构。
严格培训，在提升中激发公务员活力
该省大力实施全员培训。落实《2015-2017年福建省行政机关公务员培训纲要》，2015年1-12月全省行政机关共举办各类公务员培训1900多个班次，培训8.5万人次；其中全年总计完成13个项目的调训工作，调训省行政机关和设区市公务员39期2429人，实际培训人数同比增长6倍以上，培训覆盖面大大扩展，扭转了部分处以下公务员多年少训不训的局面。
精心开展特色培训。围绕中央、福建省委省政府关于福建自贸试验区建设的重大战略决策，举办6期专题培训班，兼顾不同需求，精选自贸区建设理论、金融改革、自贸区发展与两岸区域经济合作等课题，100多个单位407名公务员参训。贯彻落实国家区域发展总体战略，落实对口培训任务，为云南、重庆等西部地区培训150余人。推进“5300”赴港研修计划，举办10期，培训225人。加强以革命传统教育为特色的古田公务员特色实践基地建设，承办文化部等中央机关特色实践教育培训班12期，培训1000余人。
着力强化师资建设。制定出台《福建省公务员教育培训师资库管理办法》，征集师资692人，按照“分批入库、分期公布、动态管理、定期考核”的办法，首批遴选160名师资入库，为全省顺利开展培训工作提供了师资保障。
严格标准，在探索中完善公务员考评机制
为完善公务员考评机制，该省扩大评价参与度。采取定性与定量相结合的方式，使被考核人的下级、同级、部门领导都以适当的形式参加测评。探索引入社会评议机制。对直接面向群众的窗口单位和部门，逐步建立服务对象评议制度，将单位考核与服务对象评议相结合。发挥考核激励作用。完善考核结果与职务晋升、奖励培训和福利待遇等挂钩机制，规定机关年度优秀共产党员从绩效考核优秀人员中产生，连续三年优秀党员记三等功。
积极开展平时考核试点。确定首批38家平时考核试点单位，积极探索考核模式创新。考核指标设置方面，根据工作性质、难易程度、责任轻重、行政角色大小及所需的资格条件等要素进行分类，通过分层次设立岗位职责，设定不同分值的考评标准。考核方法方面，通过平时考核软件系统进行自评、群众测评、领导综合评价。同时采用群众测评、社会评价等方式对服务态度、办事效率、工作实效、依法行政等方面进行考核。审核评鉴方面，在参评人员每季度自评基础上，由直接领导或分管领导做出评鉴，并组织群众测评。由平时考核工作小组根据领导评鉴和群众测评量化最终得分。考核结果使用方面，将结果作为年度考核、公务员职务级别调整、评先评优的重要参考。(来源：《中国组织人事报》）