近年来，陕西省对解决干部队伍尤其是公务员队伍“不作为、不会为、乱作为”问题，态度上坚决、工作上主动、措施上得力。今年上半年陕西省委连续出台三个文件，建立了干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，力求从制度机制上解决公务员队伍“不作为、不会为、乱作为”问题。
伴随着少数干部的“各种特权”被清零、“违规福利”被取消、“灰色收入”被封杀，少数干部包括公务员困惑增多，做工作干事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。对此，在深入调查研究的基础上，6月13日，陕西省委印发了《陕西省党政干部鼓励激励办法》（试行）《陕西省党政干部容错纠错办法》（试行）《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法》（试行）三个文件，建立了干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。其目的，就是着眼把明规则立起来、挺在前，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能“胡乱作为”，另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能“毫无作为”。
“三项机制”的出发点和落脚点都是激励，从不同角度对激发干部干事创业积极性作出制度安排。其中，鼓励激励机制，重点解决干部干事创业内生动力不足的问题，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用；容错纠错机制，重点解决干部干事创业放不开手脚的问题，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台；能上能下机制，重点解决干部干事创业压力不够的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。
总体上讲，“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条，就是“能者上、错者容、庸者下”。