海关总署在促进发展中让人民满意

今年以来，海关总署党组结合海关实际，把公务员带头创先争优活动作为落实“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”总体要求的重要抓手，号召全国海关在带头促进发展、带头为民服务等中创先争优，争做人民满意公务员。

作为国家进出境监督管理机关，海关总署党组始终把公务员创先争优活动与履行海关职能、优化监管服务、与贯彻“十二五”规划相结合，带头促进发展。海关总署把国家“十二五”规划各项要求细化为海关的实际工作，并注重与促进地方经济社会发展相结合，与广东、山西、内蒙古签署了多个署省（区）合作备忘录，为促进各地转方式、调结构、提高对外开放水平提供了实实在在的支持。海关总署还将活动融入服务企业转型升级的工作中，提高通关效率，推行“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”，实行全天候无假日预约通关制度，确保进出口货物高效顺利通关。通过12360海关公益服务热线，为全国进出口企业通关提供贴心服务。各海关单位定期组织关长接待日、进行面对面沟通交流，解答群众疑惑、接受群众投诉，并开展政策宣讲，召开关企座谈会，主动向企业宣传海关各项便捷通关和服务举措。

作为服务进出口企业和进出境旅客的窗口单位，全国海关通过强化服务意识、践行公开承诺、改进工作作风、规范窗口服务等措施，带头为民服务。总署党组提出“爱国、厚德、增信、创新、奉献”的海关文化发展方向，要求全国海关增强为民服务理念，寓管理于服务之中，树立良好的公务员形象。结合争做人民满意公务员活动的开展，在全国海关开展公开承诺。在细化承诺内容上求深入，重点在改进作风、提高效能、建设群众满意窗口、打造优质服务品牌等方面进行承诺。在创新承诺方式上求深入，将公开承诺分为年度承诺和即时承诺，使承诺形成持续不断的良好态势。

海关总署还着力在活动中改进工作作风。组织全国海关开展政风行风问卷调查，认真查找群众对海关窗口单位反映强烈的突出问题。结果显示：群众对全国海关行风状况总体满意率为98.5％。针对反映出来的海关窗口单位仍存在不同地区海关执法规范性、统一性不够，随意性较大等问题，通过加强业务基础建设、修订《海关业务标准化规范》、完善执法检查、巡视、经济责任审计等监督制度、健全海关执法疑难问题解决机制等举措，进行了改进提高。海关总署还以争创人民满意窗口、打造优质服务品牌为抓手，推进窗口单位开展争做人民满意公务员活动。开展“先锋岗”、“示范窗口”活动。在海关各业务现场、一线窗口、报关大厅、旅检大厅等场所设置标识，向工作对象“亮身份、亮职责、亮承诺”。严格工作标准和规范。规范现场关员作业流程，加大对现场关员工作的考核和奖惩力度，使“为人民服务，让人民满意”落实到每一个具体岗位。

活动中，海关总署注重培树典型，让公务员在赶学比超中带头创先争优。除引导各级海关通过“三会一课”、党日活动、征文演讲等形式学习杨善洲、李林森等先进典型外，还注重培树海关英模典型、评选身边优秀典型。在全国海关广泛开展向今年1月5日在缉私行动中壮烈牺牲的张宝威同志学习活动，进一步激发广大关警员甘于奉献、爱岗敬业的热情。结合建党90周年庆祝活动，广泛开展“两优一先”评选表彰，进一步激励广大关警员“学习身边人、干好当前事”，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。